martes, 22 de diciembre de 2009

Primavera Boreal de 2010 – Nuevo punto de inflexión de la crisis sistémica global: Cuando el lazo corredizo de los déficits públicos estrangule a los

Printemps 2010 - Nouveau point d'inflexion de la crise systémique globale : Quand le nœud coulant des déficits publics va étrangler les états et les systèmes sociaux occidentaux
Frühjahr 2010 : Neuer Krümmungspunkt im Ablauf der umfassenden weltweiten Krise: Die anwachsenden öffentlichen Defizite strangulieren die Handlungsfähigkeit der Staaten und das Funktionieren der sozialen Sicherungssystem
Spring 2010 – A new tipping point of the global systemic crisis: When the slip knot around public deficits is going to strangle Western states and their social security systems
Primavera Boreal de 2010 – Nuevo punto de inflexión de la crisis sistémica global: Cuando el lazo corredizo de los déficits públicos estrangule a los Estados y a los sistemas sociales occidentales
- Nota publica de GEAB N°40 (16 de noviembre de 2009) -


Según el LEAP/E2020, la crisis sistémica global tendrá un nuevo punto de inflexión a partir de la primavera de 2010. En ese momento las finanzas públicas de los principales países occidentales se tornarán incontrolables, porque simultáneamente resultará evidente que serán necesarias nuevas medidas de apoyo económico, dado el fracaso de los diversos estímulos de 2009 (1) y que la magnitud de los déficits presupuestarios impide cualquier nuevo gasto significativo. Si bien este « lazo corredizo » de los déficit que los gobiernos voluntariamente se han puesto al cuello durante este año, rehusándose a hacer que el sistema financiero asuma el precio de sus desacierto (2), pesará considerablemente en todo el gasto público, afectará sobretodo a los sistemas sociales de los países ricos empobreciendo y cada vez más a la clase media y jubilados, dejando a los más desfavorecidos a la deriva (3). Mientras tanto, el contexto de insolvencia de un creciente número de Estados y de comunidades locales (regiones, provincias, estados federados) dará lugar a un doble fenómeno paradójico, aumento de las tasas de interés y fuga de la moneda hacia el oro. En ausencia de una alternativa organizada, ante un USD cada vez más débil, para encontrar una opción a la pérdida de valor de los bonos del Tesoro (especialmente estadounidense), los bancos centrales de todo el mundo deberán en parte « reconvertirse al oro », el antiguo enemigo de la Reserva Federal, sin poder aún declararlo oficialmente. La apuesta a la recuperación ya ha sido absolutamente perdida por los gobiernos y los bancos centrales (4); el punto de inflexión de la primavera boreal de 2010 representará el inicio de la transferencia masiva de 20.000 millardo de USD de « activos fantasmas » (5) a los sistemas sociales de los países que los han acumulado. En este GEAB N° 40, el equipo del LEAP/E2020 desarrolla sus análisis sobre estos diferentes temas presentando al mismo tiempo una evaluación detallada de sus anticipaciones para 2009 la que obtuvo un resultado general del 72% (6) de aciertos. Finalmente, nuestros investigadores dan a conocer sus recomendaciones, para este mes en particular: bienes inmuebles comerciales, divisas y rentas de los expatriados.
Los diez primeros países en función de la vulnerabilidad en relación Deuda/PIB (en azul: deuda pública; en naranja: deuda privada) - Fuente: Crédit Suisse, 03/2009

La realidad se encargó rápidamente de sostener a la anticipación del GEAB N° 39 que indicaba que el 2010 sería un año caracterizado por tres tendencias, una de las cuales es el cese de pago de los Estados (7): de Dubai a Grecia, pasando por los discursos cada vez más impacientes de las agencias de calificación por las deudas estadounidenses y británicas o por el presupuesto draconiano adoptado por Irlanda y las recomendaciones de la Eurozona para el control de los déficit públicos, la incapacidad creciente de los Estados para enfrentar sus deudas, son titulares de los medios de comunicación. Sin embargo, en esta agitación mediática, todas las informaciones no tienen el mismo valor: algunas son sólo elucubraciones sobre el « dedo » del proverbio chino (8), cuando otras realmente tratan sobre la Luna. En el capítulo de las elucubraciones sobre el « dedo », este comunicado público del GEAB N° 40 presenta el análisis de lo caso de Grecia.
La crisis de la deuda griega: un pequeño problema para Frankfurt y una severa advertencia para Washington y Londres
Vayamos a Grecia. Aquí encontramos un tema similar a lo que nuestro equipo había denunciado en el GEAB N° 33, marzo de 2009, cuando la prensa transmitió masivamente la idea de que Europa del Este iba arrastrar al sistema bancario europeo y al Euro a una grave crisis. Habíamos expuesto que esta « información » no se basaba en algo creíble y que era « una tentativa deliberada por parte de Wall Street y de la City de hacer creer en una fractura de la UE e instalar la idea de un gran riesgo « mortal » en la Eurozona, al difundir permanentemente falsa información sobre el « riesgo bancario proveniente de Europa Oriental » con la intención, al mismo tiempo, de estigmatizar a la Eurozona como « timorata » ante las medidas « voluntariosas » estadounidenses o británicas. También, uno de los objetivos es intentar desviar la atención internacional del agravamiento de los problemas financieros en Nueva York y Londres, al mismo tiempo que busca debilitar la posición europea en vísperas de la Cumbre del G20.» El caso griego es muy similar. No es que no haya una crisis de las finanzas públicas en Grecia (es real), pero sus supuestas consecuencias sobre Eurozona están sobreestimadas, mientras que la crisis indica una creciente tensión en torno a la deuda soberana, talón de Aquiles de Estados Unidos y el Reino Unido (9).
Emisión de nueva deuda soberana en 2009 (en millones de USD) - Fuente: PhoenixProject, 07/2009
En primer lugar, debemos recordar que Grecia sigue siendo el país que por excelencia ha administrado mal su adhesión a la UE. Desde 1982, los diversos gobiernos griegos han utilizado a la UE simplemente como una fuente inagotable de financiación, sin lograr modernizar las estructuras económicas y sociales de su país. Con casi el 3% del PIB proveniente directamente de Bruselas en 2008 (10), Grecia es realmente un país europeo en transfusión desde hace casi treinta años. El deterioro actual de las finanzas públicas del país es por lo tanto un paso más en su larga evolución. Los responsables de la Eurozona saben desde hace mucho tiempo que el problema griego ocurriría algún día. Pero el país que representa un 2,5% del PIB de la Eurozona (y un 1,9% del de la UE), está lejos de ser un grave peligro para la moneda única europea y para la Eurozona. A título de ejemplo, la quiebra de California (12% del PNB de EEUU) es infinitamente más susceptible de desestabilizar al USD y la economía estadounidense. Además, dado que se encuentran frecuentemente listados exhaustivos, por las mismas plumas, de todos los países de la Eurozona que enfrentan una grave crisis de su hacienda pública (España, Irlanda, Portugal a los cuales añadimos Francia y Alemania), es necesario completarla e indicar que en Estados Unidos, además del Estado Federal técnicamente en quiebra (11) si la FED no imprimiera USD en cantidades ilimitadas para comprar directa e indirectamente Bonos del Tesoro emitidos en proporciones idénticas, además de California (el estado más rico de la Unión, que se bambolea al borde del abismo desde meses) ya se encuentran 48 de los 50 Estados en déficit presupuestarios crecientes (12). Como lo resume el titular del Editorial de Stateline, el sitio estadounidense especializado en los Estados y municipios, Nightmare scenarios haunt states (Contextos de pesadilla atormentan a los Estados); todos los estados estadounidenses pueden entrar en cesación de pago durante 2010/2011. La Eurozona, que tiene las más importantes reservas de oro del mundo (13), reúne también a países que acumularon excedentes presupuestarios hasta el año pasado, un comercio exterior siempre excedentario y un banco central que no ha transformado su balance en un receptor de activos « putrefactos o fantasmas » (como lo hace la FED desde hace 18 meses). Si la crisis de la hacienda pública griega indica algo, no es tanto la situación de Grecia o una problemática específica de la Eurozona, sino un problema más general que se agravará en 2010: el hecho de que las obligaciones de los Estado ya constituyen una burbuja a punto de estallar (más de 49.500 millardos de USD a escala mundial, lo que representa un incremento del 45% en 2 años) (14). La degradación de las evaluaciones efectuadas por las agencias estadounidenses de calificación a raíz de la crisis de Dubai indican , como siempre, que estas agencias no saben (o no pueden) anticipar este tipo de proceso. Recordemos que no atisbaron la crisis de las subprimes o en el hundimiento de Lehman Brothers y AIG, ni el de Dubai. Como son dependientes del Gobierno estadounidense (15), no pueden cuestionar directamente a la dupla núcleo del sistema financiero actual (Washington-Londres). Sin embargo, indican la dirección por dónde vendrá el próximo gran golpe, las obligaciones de los Estados… y en este ámbito, los dos más expuestos son Estados Unidos y el Reino Unido. Es, además, muy instructivo constatar que el discurso de estas agencias evoluciona sutilmente. En pocas semanas, han pasado de la sempiterna explicación que la calidad intrínseca de las economías y de gestión de estos dos países (16) elimina todo riesgo de cesación de pago por parte de sus gobiernos respectivos a un recordatorio que será necesario, a partir de 2010, demostrar esta calidad y estas aptitudes gestoras con el fin de mantener la famosa Triple A, que permite pedir prestado a menor costo (17). Si ahora las agencias de calificación comienzan a pedir pruebas, es que las cosas van de verdad muy mal. Para concluir con el caso griego, nuestro equipo considera que la situación actual es triplemente positiva para la Eurozona:
* está obligada a considerar seriamente las medidas de solidaridad que deben aplicarse en este tipo de situación. Los observadores tendrán que hacer una elección franca: o tratan a Grecia como un país aislado, o la tratan como un componente de la Eurozona. Pero no pueden hacer las dos a la vez, añadiendo a la debilidad de la Grecia aislada un debilitamiento de la Eurozona a causa de Grecia;
*obliga a las autoridades griegas a hacer una operación « Verdad » sobre el estado de las finanzas de su país y permitirá a la UE impulsar las reformas necesarias, especialmente, para reducir vigorosamente la corrupción y el clientelismo endémicos (18);
*finalmente debería servir de ejemplo a los gobiernos europeos (y otros) que manipulan cada vez más las estadísticas económicas y sociales, demostrando que estas manipulaciones sólo hunden al país en una crisis más profunda. Desgraciadamente, dudamos que otros líderes sigan el ejemplo del primer ministro griego; en cualquier caso no antes de que cambie el gobierno en el Reino Unido, Estados Unidos, Francia o en Alemania por ejemplo. ___________
-------- Notas:
(1) El consumo sigue siendo débil tanto en Estados Unidos como en Europa (pese a las fiestas de fin de año). El supuesto crecimiento chino (véase el vídeo de Al Jazeera, muy esclarecedor sobre la realidad detrás de las cifras chinas) ni siquiera logra estimular aunque sea un poco a de su vecino nipón (lo que constituiría un signo cierto de que hay una reactivación de la economía de China), obligado a ser el primer gran país en adoptar un segundo plan de estímulo económico en menos de dos años (fuente: Asahi Shimbun, 09/12/2009). En cambio la manipulación de las estadísticas bate récords de actividad: descenso « radical » del desempleo en Estados Unidos alimentado por el empleo precario vinculado a las contrataciones de los comercios antes de las fiestas y un método de cálculo siempre tan « teórico » (fuente: Global Economic Trend Analysis, 04/12/2009), « Black Friday » cuyas ventas incluso disminuyeron en valor en relación con el año pasado (fuente: Reuters, 29/11/2009), el desempleo que continúa subiendo, bienes inmuebles comerciales en caída libre en Europa (fuente: Les Echos, 10/12/2009, y un interesante paseo visual a través de los edificios de oficinas vacíos en Amsterdam realizada por Taco Dankers, volumen de la producción industrial China « tranquilizador » en noviembre de 2009 comparado con la drástica disminución de noviembre de 2008. Qué resultados fantásticos para los cientos de millones de los planes de recuperación de 2009!
(2) Y creyendo a los bancos que les dijeron que salvarles, era salvar la economía.
(3) Fuente: USAToday, 14/12/2009
(4) Fuentes: CNBC, 08/12/2009; Yahoo/Reuters, 27/11/2009
(5) Los dos tercios del monto global estimado por LEAP / E2020 hace más de un año, que se esfumaron en los diversos mercados financieros o inmobiliarios del planeta. (6) Es un resultado en baja, con relación al 80% de 2008, pero que sigue siendo muy elevado, en particular para un año excepcional, sobretodo por el grado de intervención de los actores públicos y la escala sin precedente de sus intervenciones que multiplican los factores en juego.
(7) Para el componente « presión fiscal », Londres y Dublín acaban de abrir el baile (Fuentes: Times, 06/12/2009; Irish Times, 11/12/2009).
(8) « Cuando el sabio señala la Luna, el tonto mira al dedo ».
(9) Y de Japón en menor medida
(10) Fuente: La Croix, 05/10/2009
(11) Fuente: New York Times, 22/11/2009
(12) Fuente: CBPP, 19/12/2009
(13) Así, entre los bancos centrales nacionales y el BCE, la Eurozona posee 10.900 toneladas de oro y Estados Unidos sólo 8.133 toneladas (Fuente: FMI/Wikipedia, 11/2009O, para ser más preciso: el Tesoro declara que Estados Unidos posee esa cantidad de oro, sabiendo que ninguna auditoría independiente sobre la cantidad exacta de las reservas de oro estadounidense se ha hecho desde más de cuarenta años. Volveremos más detalladamente sobre el tema del monto real de las reservas de oro de EEUU en el proximo GEAB N°41 ya que nuestro equipo considera que en 2010, frente a la explosión de la burbuja de las obligaciones de Estado, el oro volverá a ser una necesidad ineludible para los bancos centrales.
(14) Fuentes: DailyMarkets, 24/11/2009; Telegraph, 30/11/2009; Forbes, 24/11/2009
(15) Legal y financieramente, ver GEABs anteriores.
(16) Rozamos, a veces, al surrealismo más absoluto leyendo las consideraciones de estas agencias.
(17) Fuente: Wall Street Journal, 08/12/2009
(18) Fuente: Financial Times, 11/12/2009
Mercredi 16 Décembre 2009

sábado, 19 de diciembre de 2009

24 DESEMBRE 11 - 12H ASIL HERMANOS CHOLBI

24 DESEMBRE , d' 11 a 12 Hores. ASIL HERMANOS CHOLBI
JA S’ACOSTA NADAL, EL MOMENT DE L’ANY EN QUE ENS REUNIM AMB LA FAMILIA I ELS NOSTRES AMICS, EN DEFINITIVA LA GENT QUE ESTIMEM, PERÒ MALAURADAMENT EXISTEIX MOLTA GENT QUE EN NADAL NO TÉ RES A CEL•LEBRAR PERQUÈ ES TROBA SOLA
PER AIXÒ VOLEM CONVIDAR-TE A QUE ENS ACOMPANYES EL DIA 24 DE DESEMBRE A L’
ASIL PER VISITAR ELS NOSTRES MAJORS I ALEGRAR-LOS UN DIA TAN ASSENYALAT
GAUDIREM D’UNA ACTUACIÓ DEL GRUP DE DANCES DEL PORTITXOL I ENTREGAREM ALS MAJORS UN XICOTET DETALL
PORTA ALS TEUS FILLS, NEBOTS, COSINS O GERMANS PERQUÈ NO HI HA RES QUE IL•LUMINE MÉS I QUE DONE MÉS ENERGIA QUE EL SOMRIURE D’UN XIQUET
ALS REIS ELS PAREIX TAN BÒ QUE ELS XIQUETS I LES XIQUETES ES PREOCUPEN PELS MAJORS QUE ENS HAN DONAT REGALS PER ALS QUE ASSISTEIXQUEN.
(Gràcies a A XÀBIA SI, TU POTS)
PÀGINA DE L'ESDEVENIMENT:

http://www.facebook.com/event.php?eid=209059184572&ref=mf
T'ESPEREM!!!!!!

viernes, 11 de diciembre de 2009

intervenció de Jose Chulvi al PLE municipal d'aprovació del PRESSUPOSTOS 2010. Dijous 10 de Desembre de 2009

El debat de pressupostos és el més important de qualsevol institució democràtica i a més és el que deuria reflexar la voluntat política de l'equip de govern.

El grup municipal socialista votarà en contra d'aquest pressupost per una sèrie de raons, com ara:
1. La documentació està incompleta i és errònia.
2. Poc temps per estudiar-los i manca de voluntat per buscar consens i aportació de la resta de regidors.
3. Carència total i absoluta de participació ciutadana.

4. Manca d’austeritat.
4.1 Despeses corrents representen el 81,5 % del total.
4.2 Ingressos dels ciutadans representen el 80,9 % del total.

Però lluny de donar-li la importància que es mereix, al regidor d'hisenda cada vegada que s'acosta el moment de treballar el pressupost pareix que li faça nosa, cada any li costa més afrontar amb il·lusió i ganes aquesta tasca, que no em cansaré de repetir, és la més important que té al llarg de l'any. I prova de tot açò és que la documentació sempre ens la dona incompleta ( i no com estableix l’article 168 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals) i plena d'errades, i som nosaltres des de l'oposició els que tenim que anar demanant-li allò que deuria de posar a la nostra disposició. Dona la sensació que l'objectiu es obstaculitzar la nostra tasca.

El que també queda clar es que la forma de portar a aprovació aquestos pressupostos demostra la seua falta d’interès per consensuar-los, i la falta d’interès per a recollir propostes de futur de tots els regidors per a Xàbia.

Vostès hui com ve sent habitual des de que governen amb el Partit Popular, o millor dit, des de que compten amb els submisos cinc vots del partit popular, aplicaran el “rodillo” i aprovaran uns pressupostos que s'allunyen de la realitat social i econòmica del municipi.

Bloc-Centristes, abanderats de la participació ciutadana, incompleixen una i altra vegada el seu compromís de portar a la Agenda 21 l'esborrany de pressupostos abans de la seua aprovació. L'any passat ja li vaig demanar a la regidora de participació ciutadana que no votara a favor per l’ incompliment sistemàtic que estaven fent d'eixa promesa i sobretot per que si creu en la Agenda 21 no deuria permetre que és votaren sense haver passat pel foro. Encara que com anem comprovant el Foro se’l passen pel “forro”.

Entrant ja més al detall, a aquestos pressupostos no se'ls pot qualificar de continuistes: són més bé regressius i gens austers, el 81'5% del total se'n va en la despesa corrent, sent pràcticament nul·la la inversió, amb el que condemnem el futur d’aquest poble. I pel que respecta als ingressos la major part d'ells venen de la butxaca del ciutadà, un 81% (IBI, obres, taxes i préstecs), cosa que fa que el ciutadà de Xàbia estiga suportant un carrega fiscal desmesurada, i per contra no es fa cap esforç per generar altre tipus d'ingressos.

El capítol de personal que és una de les despeses més importants deuria redundar en un millor servei cap al ciutadà, i donat el canvi que ha hagut amb la caiguda de sol·licituds de llicències, per exemple a la OTM si es seguix amb els mateixos treballadors significa dues coses: que abans en faltaven o ara en sobren, i amb això que estic dient no estic parlant d'una reducció de plantilla, però aquesta situació sí que evidència la necessitat d'una reorganització interna que destine els recursos humans allà on vertaderament hi haja necessitat i sempre des de la voluntat de donar un millor servei al ciutadà, com per exemple: obrir oficines d’atenció al ciutadà en el Port i en l’Arenal, però, per això seria imprescindible la implantació de la administració electrònica i un estudi de personal que no apareixen per cap lloc.

Pel que respecta al gasto corrent, continua creixent, per tant allò que aquest equip de govern fa una política de contenció és fals. No s'aprecien mesures de estalvi energètic, no s'inverteix per tal de dotar a les instal·lacions municipals de equipaments de eficiència energètica, no es redueixen càrrecs de confiança, etc...

Pareix mentida que ens parlen de contenció de les despeses i que revisant-les ens trobem en algo increïble, el regidor d'hisenda en la seua proposta assumeix que va a gestionar mal i destina 280.000 €, quasi 50 milions de les antigues pessetes, per a pagar interessos de demora. Això és inadmissible. Només aquesta qüestió deuria ser suficient per a que l'alcalde li retirara la competència d'hisenda al regidor.

Però encara hi ha més, que està passant que ens tenim que gastar més de 200.000 € en assessorament jurídic extern?

No podem aprovar uns pressupostos que en un moment excepcional de crisi econòmica no aposten per incentivar i proposar mesures per a diversificar l'economia local, fomentar la creació d’empleo i baixar la taxa d’atur.

No podem aprovar uns pressuposts, que en el seu capítol d'inversions no destinen ni un euro a noves inversions per al 2010, sinó que l'únic que fan és posar uns diners per a pagar despeses d'anys anteriors.

Els pressupostos del 2010 a Xàbia tenen 0 euros per a inversions.

El regidor d'hisenda ens ha presentat hui també com a mesura estrella de la contenció de les despeses el retirar l'assignació als grups municipals. Molt bé, nosaltres estaríem d'acord amb eixa mesura sempre i quan vinguera acompanyada d'una política global d'estalvi, algo que aquest equip de govern vol vendre de cara a la galeria però que ja no se'l creu ningú. Per que no acompanyar eixa mesura retirant-li la dedicació exclusiva a la regidora d'urbanisme?. Des del 16 de juny a hui 11 de desembre sols ha convocat una comissió d'urbanisme, es a dir, hi ha poca feina, i a més l'agenda 21 també s'ha reunit poc (i ahí té a un càrrec de confiança i a una empresa treballant), de l’ invenció de la defensora del ciutadà res més s’ha sabut i a sanitat poc pot fer, per tant, com ja alçat l'acta de defunció de l’ urbanisme a Xàbia, ara pot tornar a la seua ocupació i alliberar 56.000 € més per a l'ajuntament.

I encara ens venen al cap més preguntes, perquè no revisar la necessitat d'alguns càrrecs de confiança?, aneu a continuar pagant productivitat a determinats càrrecs de confiança?. No, solament l’estalvi és limita a retallar l’assignació als grups polítics amb la finalitat de posar més entrebancs a la tasca fiscalitzadora de l’oposició, com parlem i tenim propostes diferents a les seues, el millor que se’ls ocorreix és llevar l’assignació pensant-se que van a callar-nos.
De veritat pensaveu que anavem a entrar en eixe joc?

I parlen d’estalvi?, I l’alcaldia pressuposta 50.000 €, entre protocol i publicitat, més 15.000 € de gastos diversos.

I podríem continuar, i aniríem veient com allò de l'estalvi no es cert i com sí que hi ha diners per a el que es vol.

Hi ha més motius per a votar en contra dels pressupostos d'aquest regidor d'hisenda?, Doncs si. Sobretot quan comproves l'estat d'execució del pressupost del 2009 i veus les variacions, en alguns casos exagerades, que es produeixen.

Algú pot confiar en el que ens diuen que van a gastar-se els diners?
Aquest equip de govern el conformen polítics que han estat molts anys governant, que han consentit que aquesta dinàmica de treball amb els pressupostos fora la habitual, i són en part responsables de que no s’ haja diversificat el sector econòmic local. Però el que és més greu és que enmig d'una crisi econòmica com la que estem patint, l'administració més propera, l'ajuntament, que hauria d'estar liderant i treballant pel futur del poble, no planteja ni una sola mesura que quede reflexada en els pressupostos de reconversió del teixit productiu local.

Per totes aquestes raons el nostre vot serà NO.
Jose Fco. Chulvi Español
(Portaveu grup municipal i Secretari general del Pspv-Psoe de Xàbia)

AMJASA (l’Empresa Municipal d’aigües). Intervenció de Jose Chulvi al PLE MUNICIPAL dels ¿Pressupostos 2010?

AMJASA
Començaré la meva intervenció per l’Empresa Municipal d’aigües AMJASA.

No es prou haver-nos gastat enguany més de 60.000 € en una Auditoria de Gestió a la que no penseu fer-li cas, encara que haja encertat notablement amb el diagnòstic i també amb les mesures que caldria posar però, a la que vosaltres - l’equip de govern- no feu més que tirar-li terra al damunt i balafiar els diners del clients, que som tot el poble de Xàbia.

No es prou que tingueu la barra, vosaltres i la gerència que manteniu al front de Amjasa, de portar a aquest Ple de la Corporació un impresentable document com a Memòria Pressupostaria y Programa d’Inversió de la Societat Municipal d’Aigües.

No es prou que s’haga fet fora del Termini Legal, perqué la Gerència sempre ho ha incomplit i sempre li ho haveu consentit.

"Artículo 168 (LRHL, 2/2004, 5 març). Procedimiento de elaboración y aprobación inicial.
1.
El presupuesto de la entidad local será formado por su presidente y a él habrá de unirse la siguiente documentación:
a. Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relación con el vigente.
b. Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente, referida, al menos, a seis meses del ejercicio corriente.
c. Anexo de personal de la entidad local.
d. Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio.
e. Un informe económico-financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluación de los ingresos y de las operaciones de crédito previstas, la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelación del presupuesto.
2. El presupuesto de cada uno de los organismos autónomos integrantes del general, propuesto inicialmente por el órgano competente de aquellos, será remitido a la entidad local de la que dependan antes del 15 de septiembre de cada año, acompañado de la documentación detallada en el apartado anterior.
3. Las sociedades mercantiles, incluso de aquéllas en cuyo capital sea mayoritaria la participación de la entidad local, remitirán a ésta, antes del día 15 de septiembre de cada año, sus previsiones de gastos e ingresos, así como los programas anuales de actuación, inversiones y financiación para el ejercicio siguiente."


No es prou que falten o estiguen penosament redactats molts dels documents obligatoris a presentar a aquest Ple. Pla d’Empresa que no es vol acometre, Pla d’Inversions que no hi ha, Pla de Financiació.

Ho diu la Llei i també l’Auditoria que hem pagat i no li feu ni cas.
No es prou que utilitzeu al Consell d’Administració com a compliç de les vostres desfetes.

No es prou que llevareu al Partit Socialista un dels 2 consellers per fer la nostra tasca d’oposició i dir el que pensem. Això de utilitzar situacions com aquestes per a castigar a l’oposició ho feu molt bé.

I el que és més greu. És que a una persona que heu apartat del càrrec de manera poc honesta, 2 mesos després aparega en l’acta del Consell com si haguera votat aquestos absurdes pressupostos.

Aquest document diu que Josep Lluis Henarejos vota a favor el 29 d’Octubre de 2009. Quan el 10 de setembre convocareu una Junta General d’Amjasa per a tirar-lo.

L’article 168 abans nomenat en el seu apartat 5 diu literalment: "5. El acuerdo de aprobación, que será único, habrá de detallar los presupuestos que integran el presupuesto general, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente."

Com que la certificació del Acta del Consell d’Administració d’Amjasa del dia 29 d’octubre no reflexa la veritat i la documentació no està conforme a el que marca la llei, no es podem aprovar els pressupostos d’Amjasa i per lo tant tot el pressupost.

Cal rectificar-la i tornar a iniciar tot el procediment per a l’aprovació dels Pressupostos Municipals del 2010. És a dir, presentar adequadament tota la documentació de Amjasa, tornar a convocar la Comissió Informativa d’Hisenda i un nou Ple de Pressupostos.

Jose Francisco Chulvi Español (Portaveu Grup Socialista de Xàbia)

A David ! [Jose Fco. Chulvi, portaveu i secretari general del Pspv-Psoe de Xàbia], el dimecres, 9 de desembre de 2009

Veïns i veïnes de Xàbia, companys i companyes de corporació, familiars i amics de David, bona nit a tots i a totes.
Hui ens hem reunit ací en aquest saló de plens per a retre-li homenatge a un excel.lent esportista, a un veí de Xàbia, a un tenista que acaba d’aconseguir per segon any consecutiu la Copa Davis, cosa que molts pocs poden dir.
Des de que finalitzara el memorable i històric partit que vas disputar el divendres passat els mitjans de comunicació no han parat d’anomenar el teu nom i al costat sempre el del teu poble, Xàbia, eixe amb el que firmes l’objectiu de les càmeres. Segurament eixe partit que tardarà molts anys en oblidar-se resumeixca com ha sigut la teua carrera professional, sacrifici, moments durs però recompensa final al treball ben fet i per això et mereixes el nostre humil reconeiximent.
No et pots ni imaginar l’orgull que sentim al vore com portes el nom del nostre poble per tot el món.
Aquestos últims dies estàs escoltant tots els halagos que mereixcudament t’has guanyat, però estic convençut que el que més estarà alegrant-te serà el vore com els xiquets i xiquetes del teu poble es queden amb la boca oberta mirant al seu ídol, com als xiquets i xiquetes del teu poble els brillen els ulls d’emoció al poder tenir-te tan a prop, com els xiquets i xiquetes del teu poble ja estan posant en les seues cartes als reis mags que volen una raqueta. Molts d’ells ara estaran pensant, “jo vull ser com David”.
Que eres un excel·lent tenista no sols ho diem nosaltres, ho diuen els experts i sobretot ho diuen els anys que portes a l’elit mundial d’aquest esport, però David, hi ha algo encara més important, eres una excel·lent persona. He tingut la sort de compartir amb els teus pares alguns moments i puc dir que tens tots eixos valors que fan de tú un exemple per als més joves: responsabilitat, il·lusió, honestedat, respecte, disciplina, modèstia, senzillesa, afany de superació, serenitat, voluntat, inquietud, motivació, confiança i moltes més.
No ens cansarem de donar-te l’enhorabona i les gràcies,però no vull deixar passar l’ocasió de fer un reconeiximent públic a la teua familia, part clau i important del teu èxit, per a ells la més sincera enhorabona i en especial a vosaltres Jaime i Pilar que teniu la sort de que els vostres fills és dediquen a una de les professions més dures però a la volta més boniques que puga haver, l’esport, un des de la docència i l’altre des de l’esport professional, podeu estar ben orgullosos.
David en nom del Grup Municipal Socialista donar-te la més sincera enhorabona, desitjar-te que el 2010 vinga carregat de més èxits i dir-te que esperem tornar a vore’t prompte en aquest mateix lloc... serà bona senyal.
Moltes gràcies.

miércoles, 9 de diciembre de 2009

Gràcies David! La Davis, torna a casa, per tú!

Tenim un gran treballador del tenis i un gran campió entre nosaltres.

En Xàbia i tota la comarca, estem d'enhorabona.


Gràcies David!


... i gràcies a tota la teua familia i amics que sempre hem somniat amb tu, i les teues gestes.

PARÁLISIS PERMANENTE (1er. aniversario del pacto de la marmota: Bloc-centristes-PP y otro)

Cerca ya de llegar a su primer aniversario, el “Pacto de la Marmota conformado por Bloc-Centristes y PP o para ser más exactos por Eduardo Monfort y Juan Moragues avanza con paso firme hacia la paralización absoluta de la gestión municipal. Plan General paralizado y escondido a los ciudadanos. Agenda 21 paralizada y reducida a la mínima expresión. La Auditoría de Gestión de Amjasa paralizada y tapada.
No fomentan, ni les interesa desarrollar nuevas actividades económicas que hagan salir al municipio de la crisis de la construcción que amenaza con paralizar el municipio….
Desde el Grupo Socialista hemos trabajado de forma responsable en asuntos que interesan y competen a la ciudadanía en general. Presentamos una moción en defensa del patrimonio local para reivindicar la titularidad municipal de la Iglesia de San Bartolomé, un monumento que es de TODOS. Propiciamos la celebración de un pleno extraordinario para buscar alternativas a la propuesta del equipo de gobierno de hacer pagar y pagar por los aparcamientos a los ciudadanos y abrimos la puerta a posibles alternativas que nos pueden evitar tener que hacer ese mayúsculo desembolso que ya estaban dispuestos a realizar. Y solicitamos una mayor rebaja en el impuesto del IBI que nos fue denegada.
También hemos denunciado con insistencia la Gran Mentira de este equipo de gobierno que engaña a vecinos, asociaciones culturales, clubs deportivos, etc... con la milonga de que no hay dinero.
Sin embargo, sí hay dinero, entre otras cosas, para pagar un sueldo de alcaldesa a la concejala de Urbanismo y Participación Ciudadana, que se ha mostrado incapaz para gestionar el Urbanismo de Xàbia y que ha acabado adormeciendo la Agenda 21.
Todo, menos una propuesta seria de trabajo por el futuro de Xàbia.
Al Pacto de la Marmota no le importan los ciudadanos tan solo perpetuarse en el poder.

miércoles, 2 de diciembre de 2009

Així va ser i així vos ho contem: Jose Luis Rodríguez Zapatero al Congrés dels Diputats a Madrid. Presentación Estrategia de la Economía Sostenible.

Notícies del feix-buc. Raúl Santiago García López ens envia la intervenció de Jose Luis Rodríguez Zapatero, davant els diputats al Congrés, que tot seguit, transcribim textualment:

Señor Presidente, Señoras y señores diputados,
Comparezco hoy ante la Cámara para presentar la Estrategia de la Economía Sostenible.
Con ella, el Gobierno pretende impulsar la recuperación de la economía española por una senda de crecimiento equilibrado y generador de empleo.
La Estrategia, en efecto, es un plan global de reformas que responde a una firme convicción: necesitamos apoyar la recuperación de la economía en una renovación profunda de su patrón productivo, mejorando al mismo tiempo su competitividad.
Este es el objetivo. Un objetivo que no sólo trasciende las posibilidades de una sola ley, sino también las de un solo Gobierno y de una sola Legislatura.
La pieza central de la Estrategia es, sin duda, la Ley de Economía Sostenible. Pero aquella no se agota en ésta. No es posible desarrollar todos los cambios que pueden incidir en el nuevo modelo productivo en un único texto normativo, por ambicioso que quiera ser; y éste pretende serlo.
La consecución del objetivo propuesto requiere de un compromiso permanente y sostenido en el tiempo, de un conjunto muy variado de iniciativas normativas y de acciones singulares, y hasta de nuevas pautas sociales.
Por esta razón, el Gobierno asume en la Estrategia la responsabilidad de impulsar, además de la aprobación de la Ley de Economía Sostenible, un conjunto de reformas, periodificadas en los próximos dieciocho meses para que entren en vigor en esta Legislatura.
Las reformas afectarán a todos los ámbitos relevantes para la renovación del modelo productivo, a todos los que puedan contribuir a la recuperación económica y el empleo. A todos.
El Gobierno va a promover los cambios pidiendo la implicación y colaboración de los actores institucionales y sociales correspondientes. Igualmente, se empeñará, con carácter general, en propiciar el mayor diálogo y lograr los más amplios acuerdos posibles con los Grupos de parlamentarios. Cada una de las nuevas iniciativas que enviemos a esta Cámara nos dará oportunidad para ello.
Señoras y Señores diputados,
En el pasado Debate sobre el estado de la Nación afirmé que las decisiones que adoptáramos en estos meses iban a ser “determinantes para el futuro de nuestro país”, y añadí que “no saldremos de la crisis sin cambios, sin hacer determinadas opciones y sin ser plenamente consecuentes con ellas”.
Durante los últimos quince años, hasta 2008, nuestra economía creció ininterrumpidamente. Lo hizo, con mayor o menor intensidad; y con mayor o menor intensidad creó empleo hasta alcanzar en 2007 su mejor registro.
Pero durante ese tiempo fue acumulando algunos desequilibrios de los que ya éramos conscientes cuando llegamos al Gobierno en 2004. Nuestra productividad era baja; ocupábamos posiciones muy rezagadas en inversión en Investigación, Desarrollo e innovación; el gasto público en educación también se situaba claramente por debajo de la media europea y la construcción residencial drenaba excesivos recursos del país.
Durante la primera Legislatura, cambiamos radicalmente el signo de la inversión en I+D+i, hasta multiplicarlo por tres en cinco años, duplicamos el gasto en educación, y adoptamos reformas de la Ley del Suelo y de fomento del alquiler para propiciar el ajuste progresivo del sector inmobiliario.
Pero el ajuste no se produjo de ese modo. Se produjo en las peores condiciones posibles, acelerado y agudizado por una crisis financiera mundial de una magnitud extraordinaria. La consecuencia ha sido que, además de provocar un endeudamiento superior al 30% del PIB, el desplome del sector ha originado la mitad de la pérdida de empleo en los últimos dieciocho meses.
Durante el año que pronto concluirá, hemos tratado de contener y paliar los efectos de la crisis con el Plan E. En breve, el Gobierno hará balance público del mismo.
No había precedente sobre una acción anticíclica movilizadora de tantos recursos públicos pero tampoco había precedente, para las generaciones vivas, de una crisis tan global, tan rápida y tan pronunciada.
Ante todo, hemos pretendido mantener en lo posible la actividad y preservar la cohesión social; evitar fracturas graves que, además de injustas, hubieran podido poner en peligro la propia superación de la crisis. Y hemos avanzado también medidas modernizadoras, como, por ejemplo, las que estamos poniendo en marcha con la liberalización del sector servicios.
Ahora, cuando se producen signos alentadores de reactivación, el Gobierno se va a concentrar en impulsarla acelerando las reformas: reformas para corregir nuestros desequilibrios, reformas para mejorar donde ya hemos progresado.
Señorías,
• No podemos seguir con un modelo en el que un solo sector, la vivienda, ha aportado más de un 12% al crecimiento en la última década. Continuará teniendo un papel relevante en la economía española, pero no en la desproporción y en la forma en que lo hacía hasta ahora.
• No podemos seguir con una tasa de fracaso escolar que permanece desde hace más de una década por encima del 29%, cuando en Europa es la mitad. Cabe confiar, en este sentido, en que el Plan de Reducción del Abandono Escolar Temprano que estamos aplicando junto a las Comunidades Autónomas, y que ha contado este año con 121 millones de financiación, dé sus frutos pronto.
• No podemos seguir con una tasa de temporalidad que, aunque ha bajado desde 2006 gracias a los acuerdos con los interlocutores sociales, se encuentra desde hace más de una década por encima del 25%, casi el doble del promedio europeo.
• No podemos seguir con un modelo productivo cuya intensidad energética, aunque ha disminuido más de un 10% en los últimos cuatro años, todavía es un 8% superior a la europea.
• Y, sobre todo, no podemos seguir con una brecha de desempleo tan elevada con respecto al promedio de los países europeos, aunque se redujo de una manera clara durante el anterior ciclo expansivo y alcanzó el nivel europeo en 2007.
Estoy seguro de que, más allá de las diferencias políticas, todos los que estamos aquí compartimos, con parecida convicción, la necesidad de corregir estos desequilibrios estructurales.
Pero también creo que con demasiada frecuencia olvidamos lo que hemos sido capaces de alcanzar.
En poco más de 25 años, hemos multiplicado por cuatro la renta per capita de los españoles y nos hemos instalado definitivamente entre los diez países más ricos del mundo, lo que, a su vez, nos ha abierto las puertas para sentarnos entre ellos en el G20.
En poco más de 15 años, hemos logrado que haya casi 7 millones más de ciudadanos trabajando: hemos pasado de 12 millones a 19. Y eso nos permitido que hoy, cuando nuestra mayor preocupación sea el alto nivel de desempleo, haya más ciudadanos trabajando que los que lo hacían en 2004, en plena fase de expansión.
Durante la próxima década España contará con una población menos envejecida que la media europea y, además, mucho mejor formada: cerca del 40% de los jóvenes alcanzarán los estudios superiores frente al 31% de la media europea.
En la próxima década se incorporarán al mercado de trabajo en España más de un millón de mujeres, y, entre ellas, habrá un 33 % más con niveles educativos superiores. También un incremento muy superior al de la media europea.
Contamos con un capital productivo más moderno. Es el fruto del mayor esfuerzo de nuestras empresas, que han duplicado su inversión en bienes de equipo respecto a la de la media de la Unión Europea.
España tiene un tejido empresarial crecientemente internacionalizado con empresas líderes en el ámbito de las tecnologías de la información y su aplicación a servicios como la Sanidad en línea, la educación o la seguridad. Empresas líderes también, en las telecomunicaciones, la aeronáutica y el sector financiero, la gestión de infraestructuras, las energías renovables, el sector turístico o los contenidos digitales.
En los últimos años hemos realizado también un gran esfuerzo de inversión pública para reforzar el capital físico e innovador de nuestra economía. España va a contar con unas infraestructuras de transporte significativamente por encima de la media europea.
España es ya líder en Europa en la red de autovías y autopistas, y, en alta velocidad ferroviaria. También somos líderes en cobertura de banda ancha y en implantación de la televisión digital terrestre. Junto a ello, hemos dado un salto en nuestra posición relativa en I+D+i. Estamos bien situados, así, en la punta de lanza de la modernidad.
El esfuerzo colectivo, el éxito colectivo, han sido, pues, muy significativos. Podemos y debemos sentirnos orgullosos.
Pero necesitamos seguir haciendo reformas para corregir desequilibrios y reformas para aprovechar nuestras condiciones con el fin de ser más productivos. Con un objetivo: lograr un crecimiento equilibrado de la economía española, que nos permita crear empleo de forma estable y seguir configurando un modelo social más equitativo.
Esta es nuestra concepción de la economía sostenible. A nuestro juicio, el mejor, el único camino posible para que nuestro país pueda garantizar su bienestar en la economía globalizada.
Paso a referirme, en obligada síntesis, a los contenidos de la Ley de Economía Sostenible, cuyo Anteproyecto examinó el Consejo de Ministros el pasado viernes. Inmediatamente después les expondré las otras reformas que el Gobierno se compromete a aprobar en la Legislatura, y dejaré para el final las que podríamos llamar las reformas con ámbito especifico de discusión y preparación; esto es, las laborales, las referidas a pensiones y seguridad social, y las que pudiera adoptar en un próximo futuro la Conferencia de Presidentes. Todas ellas, como les he anticipado, integran la Estrategia del Gobierno para la Economía Sostenible.
Señorías,
La Ley de Economía Sostenible aborda cinco elementos clave para acelerar la modernización de nuestra economía: competitividad, sostenibilidad medioambiental, normalización de la construcción, innovación y formación profesional, e impulso a los sectores emergentes.
Competitividad.
Ante todo, mejorando el “entorno regulatorio” de la actividad económica. Se fija un elenco de principios de buena regulación de la economía que deberán respetar las administraciones públicas, incorporando una reforma de los organismos reguladores con el objeto de reforzar su independencia y facilitar su gobernanza y su rendición de cuentas.
En relación con el sistema financiero, la Ley incorpora a nuestro ordenamiento algunas de las pautas y recomendaciones de los organismos y foros internacionales. Así, se refuerza la capacidad de supervisión del Banco de España sobre los riesgos de carácter sistémico y se amplían las obligaciones de información de las entidades financieras, velando porque las políticas de remuneración sean coherentes con una gestión prudente del riesgo.
La Ley también refuerza la transparencia y el buen gobierno en el entorno privado al imponer un mayor control de las remuneraciones de los ejecutivos de las sociedades cotizadas por parte de sus accionistas y endurecer el régimen fiscal para las retribuciones plurianuales superiores a los 600.000 euros.
La Ley reafirma nuestro compromiso con la estabilidad presupuestaria, estableciendo la obligación del Gobierno de presentar un plan de austeridad y de calidad del gasto, que propondremos también a las CCAA en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, y estableciendo la corresponsabilidad de las Administraciones Públicas ante eventuales sanciones de la Unión Europea.
Una contratación pública eficiente es vital para materializar con el menor coste y en el menor tiempo los proyectos de inversión del sector público, sirviendo, además, como política de desarrollo empresarial. Por ello, se agiliza la contratación, acortando plazos y simplificando procedimientos, e incrementando la transparencia mediante el uso de medios telemáticos que facilitarán la cooperación público-privada. Además, se limitan las modificaciones al alza en los contratos públicos -los famosos “modificados”-, reduciendo costes y favoreciendo la competencia; y se aumenta el porcentaje exigible para la participación de PYMES en la contratación pública.
Como complemento a la mejora en la contratación, es necesario limitar la morosidad de las administraciones públicas. A tal fin, se reducen gradualmente los plazos de pago de 60 a 30 días y se obliga a todas las administraciones a publicar una información periódica sobre su nivel de morosidad. Además, la Ley reduce también los plazos de pago en el sector privado cuando el suministrador es una PYME o un autónomo, evitando así abusos por parte de operadores con posiciones de dominio.
La Ley se ocupa, asimismo, de la reducción de cargas administrativas como elemento para impulsar la competitividad empresarial. Se reduce muy significativamente el coste en términos de tiempo y recursos para constituir una empresa, permitiendo la creación de una sociedad limitada en un sólo día, frente a los más de 40 en la actualidad y se reducen las obligaciones de publicidad en los acuerdos societarios. Además, se suprime la necesidad de licencias municipales de apertura salvo para supuestos excepcionales.
Se modifican los instrumentos financieros de apoyo a la internacionalización de nuestras empresas, permitiendo el apoyo a operaciones con mayor nivel de riesgo y ampliando el sistema de garantías.
En lo referente al segundo elemento clave, la dimensión medioambiental, se incorporan a nuestro ordenamiento los compromisos asumidos en la UE para el año 2020 en materia de emisiones, ahorro y eficiencia energética y renovables. Unos compromisos que representan una oportunidad para impulsar una serie de actividades de la llamada economía verde generadoras de actividad y empleo.
La Ley sienta las bases de un nuevo modelo energético estableciendo una planificación integral de sistema eléctrico que reforzará la certidumbre regulatoria; garantizando un marco de apoyo sostenible al desarrollo de las energías renovables y clarificando la regulación relativa a la vida útil de las centrales nucleares. Además, se realiza una apuesta decidida por la eficiencia energética, con un impulso a las empresas de servicios energéticos y objetivos y obligaciones para la administración en materia de ahorro energético.
También se impulsa la movilidad sostenible fijando un objetivo del 10% de consumo renovable para automoción; estableciendo incentivos fiscales para el uso del transporte público; se imponen obligaciones de compra de vehículos ecológicos a las Administraciones Públicas.; y se condiciona las ayudas al transporte urbano en las grandes ciudades a la puesta en marcha de planes de movilidad.
Este segundo eje se encuentra directamente vinculado con el Pacto sobre Energía que he ofrecido ya en esta Cámara.
Si de Economía Sostenible habla la Ley, era imposible silenciar un componente clave de la misma como es el de la Energía. Si coincidimos en la urgencia de las reformas que la Ley contiene, era imposible demorar su aprobación hasta la conclusión de las negociaciones del Pacto.
Pero hay tiempo y espacio para el Pacto y para incorporar sus eventuales acuerdos en el texto de la Ley. Esforcémonos en alcanzarlos en las próximas semanas.
Tercera cuestión importante de la que se ocupa la Ley: la normalización del sector de la vivienda.
Que no haya ninguna duda sobre esto: el Gobierno considera que el sector de la construcción residencial debe seguir desempeñando un papel muy relevante en la actividad económica y en la generación de empleo en España, pero evitando un crecimiento desequilibrado y desequilibrante para el resto de sectores.
La Ley da un fuerte impulso a las actividades de rehabilitación y renovación urbanas estableciendo instrumentos más eficaces y ágiles de planificación, con mayor participación de los ciudadanos, con más capacidad de los poderes públicos para su desarrollo y ejecución y con más protección para los vecinos afectados más vulnerables.
La rehabilitación encuentra nuevos alicientes: se reforma la ley hipotecaria para abrir nuevas vías de financiación; se reduce el IVA para las obras de rehabilitación de ahorro energético y de agua y de mejora de la accesibilidad; se amplía el propio concepto de la rehabilitación para las deducciones en el IRPF; y se introduce una nueva desgravación en el IRPF para el periodo 2010-2012 en relación con las obras de mejora de la vivienda habitual.
Avanzaremos, así, hacia un modelo de vivienda con un mayor peso de las actividades de rehabilitación, actualmente muy inferior al de la media europea, buscando una mayor generación de empleo y una reducción en la ocupación de suelo y en la amenaza a los entornos naturales.
La ley elimina parcialmente la deducción por inversión en vivienda en los términos que anuncié en el pasado Debate sobre el Estado de la Nación. Se acaba así con la distorsión fiscal entre el fomento del acceso a la vivienda habitual en régimen de alquiler y de compra.
Además la ley incorpora incentivos fiscales para promover el mercado del alquiler, mejorando el tratamiento fiscal del arrendador al equiparar en la práctica las rentas del alquiler al resto de rentas del capital.
Este conjunto de reformas complementan las ya en vigor en materia de edificación residencial: la ley de medidas de fomento del alquiler de viviendas y eficiencia energética de los edificios, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, la nueva la regulación de las Sociedades de Inversión Inmobiliarias o las diversas líneas de financiación y cobertura del ICO.
Los indicadores más recientes sugieren que estas medidas empiezan a tener efecto. Las cifras de nuevas hipotecas y de compraventas de viviendas han frenado su caída; el mercado del alquiler crece (ya residen en alquiler más del 13% de las familias frente al 11% de 2007), y los visados de reforma y restauración aumentan a un ritmo del 20% anual.
En cuarto lugar, Innovación y Formación Profesional.
El fomento de la innovación y la mejora de la formación deben estar en la base de nuestro nuevo modelo productivo.
La Ley busca impulsar la transformación del conocimiento generado por la investigación en nuevos productos y servicios que reviertan en mayor riqueza y empleo de calidad. Para ello, se aumenta la deducción por actividades de innovación tecnológica de las empresas, pasando del 8% actual al 12%, y se suavizan los límites sobre el total de deducciones de I+D+i aplicables en un ejercicio.
Se agiliza y simplifica el proceso de concesión de derechos de propiedad industrial y se rebajan sus tasas en un 18%. En esta misma línea, se clarifica el marco de la protección del conocimiento generado por los organismos públicos de investigación y se habilitan mecanismos para que los investigadores puedan participar de los mismos, estimulando así su colaboración con el sector privado.
Asimismo, la Ley presta una atención especial al desarrollo de la sociedad de la información como una herramienta habilitadora de la innovación al conjunto de los sectores productivos. Se establece el derecho de acceso a la banda ancha a un precio razonable, independientemente de la localización geográfica; se impulsa el desarrollo de nuevos servicios flexibilizando la regulación de las frecuencias que utilizan las redes móviles, y comprometiendo la asignación de capacidad adicional proveniente del llamado “dividendo digital”, para estos nuevos servicios. Además, se sientan las bases para que las nuevas edificaciones faciliten el despliegue de la redes de Internet de nueva generación.
No cabe duda de que la cualificación laboral es necesaria para poder desarrollar proyectos empresariales innovadores. Para avanzar en esta dirección, la Ley contiene una reforma en profundidad del sistema de formación profesional, ampliando la oferta formativa y permitiendo una mayor flexibilidad a los centros; habilitándoles para impartir cursos de formación para el empleo, además de formación reglada, y promoviendo la integración de la FP superior en los campus universitarios. Adicionalmente, se flexibiliza tanto el acceso a la Formación Profesional, como la movilidad entre la Formación Profesional, el bachillerato y la enseñanza universitaria y se fomenta la enseñanza a distancia. Por último, se incrementa la participación de las empresas en el diseño y ejecución de la oferta formativa, permitiendo acuerdos para que los centros de FP impartan formación en las empresas y que las empresas puedan utilizar las instalaciones de los centros.
La formación profesional es, a un tiempo, política de empleo y educación. El Pacto por la Educación, en el que el Partido Popular y el Gobierno vienen trabajando, debe dar pié a eventuales reformas adicionales en el sistema educativo, que, en su caso, pueden y deben incorporarse a las reformas que ahora inician su curso.
Quinto y último propósito relevante de la Ley: el apoyo a los nuevos sectores.
La mejora de la productividad y de la competitividad necesita de los sectores relacionados con la Tecnología y la Sociedad de la Información. La mejora de la sostenibilidad medioambiental requiere del desarrollo de los sectores que integran la llamada economía verde, las energías renovables, las empresas de servicios energéticos, los servicios de gestión y reutilización del agua o el transporte público. Y la mejora de la sostenibilidad social implica un desarrollo de los servicios socio-sanitarios, especialmente los relacionados con el envejecimiento, así como de los educativos.
Para impulsar en el corto plazo el desarrollo de la actividad y el empleo en estos sectores, imprescindibles para la renovación de nuestro patrón productivo, la Ley viene acompañada de dos Fondos que serán operativos desde el 1 de enero de 2010.
El Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, dotado con 5.000 millones de euros, permitirá a las entidades locales impulsar el desarrollo de parques científicos y tecnológicos; el despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de nueva generación; proyectos de ahorro y eficiencia energética; de desarrollo de energías renovables; de proyectos de movilidad urbana sostenible; o de centros de servicios sociales y sanitarios. Además, se permite que las Entidades Locales destinen un 20% de sus recursos a gasto corriente destinado a la prestación de servicios educativos y sociales, como la atención a personas en situación de dependencia.
Por otra parte, este mismo mes se presentará, para su aprobación en Consejo de Ministros, el Fondo para la Economía Sostenible, con una dotación de hasta 20.000 millones de euros en 2010 y 2011. El fondo, que será gestionado por el ICO y cofinanciado al 50% por las entidades financieras, se destinará a la financiación de proyectos de inversión por parte del sector privado en los sectores y actividades prioritarios para la sostenibilidad.
Este Fondo contará con cuatro instrumentos de financiación: un Fondo de Inversiones de Capital en Infraestructuras; un Fondo de capital riesgo; una línea de préstamos o avales a empresas; y, finalmente, una línea especifica de préstamos para rehabilitación de viviendas a particulares
Cuatro instrumentos, señorías, con el objeto de orientar la inversión privada hacia actividades que sirvan para reactivar la actividad y el empleo y al mismo tiempo avancen en la transformación de nuestro modelo productivo.
Señoras y señores Diputados, paso a continuación a enunciar las otras reformas que va a ir aprobando el Gobierno a partir de este mismo mes de diciembre.
La transformación progresiva de nuestro patrón de crecimiento productivo no se puede alcanzar con una sola Ley. Necesita -como les decía al principio de mi intervención- de un compromiso de actuación sostenida en el tiempo.
En la Estrategia que ha adoptado el Gobierno se contiene un calendario de las iniciativas legislativas, reglamentarias y de gestión que adoptará el Consejo de Ministros a lo largo de 2010 con el objetivo de que tengan efecto en la presente legislatura. Sin ánimo de ser exhaustivo destacaré las siguientes.
• Un amplio proceso de modernización de la Justicia que tendrá, entre otros, los siguientes hitos: la presentación este mismo mes de una reforma de la Ley del Registro Civil; un Plan de Refuerzo de los Juzgados de lo Mercantil para agilizar los procesos en esta materia; un proyecto de ley de mediación y arbitraje con el fin de potenciar los sistemas de solución extrajudicial de conflictos; la reforma de la ley de Procedimiento Laboral; y un Proyecto de reforma integral de la Ley Concursal. Todo ello manteniendo el compromiso de despliegue de la oficina judicial y el resto de compromisos del Plan de Modernización de la Justicia.
• Una reforma de la Administración para mejorar su eficiencia en apoyo al desarrollo económico y empresarial. Para ello, en enero de 2010, el Gobierno adoptará el paquete de reformas reglamentarias que completarán el proceso de Transposición de la Directiva de Servicios en la Administración del Estado; se pondrá en marcha un proceso para ampliar los procesos en los que rige el silencio administrativo positivo; se presentará un proyecto de Ley de desarrollo del estatuto básico del empleado público, modernizando la estructura actual de cuerpos y escalas, y adecuándola a las necesidades actuales del servicio público.
• Una revisión de nuestro sistema financiero, que ha resistido bien la crisis financiera pero que ahora está procediendo a ajustar su tamaño al de las perspectivas de negocio futuras. Este ajuste debe producirse lo antes posible para que la actividad crediticia favorezca la recuperación de la actividad. Por ello, durante el primer semestre de 2010, el Gobierno, en colaboración con el Banco de España, velará porque el FROB sirva de ayuda efectiva a su proceso de reestructuración y reforzamiento de sus recursos propios.
Con posterioridad el Gobierno promoverá, con el necesario consenso, cambios regulatorios, que incluirán, en su caso, la reforma de la Ley de Órganos Rectores de Cajas de Ahorros con el fin de reforzar su funcionamiento.
• Refuerzo de la lucha contra el fraude y la economía sumergida: para garantizar la sostenibilidad financiera de las Administraciones Públicas, así como la igualdad de los ciudadanos ante la ley así como la defensa de nuestro modelo social, el Gobierno presentarán en el primer trimestre de 2010 un Plan integral de lucha contra el fraude fiscal, laboral y de las prestaciones de la Seguridad social con nuevos medios e instrumentos.
• Un amplio conjunto de medidas para impulsar la innovación y la competitividad de nuestras empresas, incluyendo la presentación de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, la Estrategia Estatal de Innovación, y la nueva Ley de servicios Profesionales que reducirá las actuales restricciones derivadas de la reserva de actividades a determinadas titulaciones y la colegiación obligatoria.
• Un conjunto de planes de modernización sectorial que incluirá la presentación de un Plan de Competitividad Industrial 2020 que se ocupará tanto de los sectores tradicionales como de los emergentes con atención particular a la biotecnología y las tecnologías sanitarias, las TIC, los sectores relacionados con la protección medioambiental, incluyendo las renovables, y el sector aeroespacial. Para coordinar el desarrollo y ejecución de este Plan, se creará una Comisión Interministerial de Política Industrial en la que se dará voz a los Interlocutores Sociales. Además, el Gobierno presentará también un Plan Integral para la Sostenibilidad de las Costas y Playas Españolas; y dos iniciativas para impulsar la actividad del sector agroalimentario: la Ley de calidad agroalimentaria y el Programa de desarrollo sostenible del medio rural 2010-2014.
• Un paquete de medidas destinadas a impulsar el desarrollo de un modelo energético sostenible y dotar de mayor certidumbre al sector, incluyendo una nueva planificación energética indicativa con horizonte 2020, acorde con los principios de seguridad de suministro, eficiencia económica, y respeto al medio ambiente; un nueva Ley de eficiencia energética y energías renovables; una reforma de algunos aspectos relativos al marco normativo de la energía nuclear; y una hoja de ruta para el desarrollo de un nuevo marco de ayudas al sector del carbón. Además, en aras a la actuación ejemplarizante de la administración en materia de ahorro energético el Gobierno presentará un Plan de rehabilitación energética en los edificios de la AGE que impulsará el uso de empresas de servicios energéticos.
• En el primer trimestre de 2010 presentaremos también un Plan del vehículo eléctrico y un Programa de inversiones en infraestructuras para el transporte sostenible que se licitará durante los ejercicios 2010 y 2011 y que priorizará los accesos ferroviarios a aeropuertos y puertos de interés general, la creación de infraestructuras para actividades logísticas y la extensión de las cercanías ferroviarias y líneas de Alta Velocidad.
Finalmente, Señorías, me dispongo a abordar el planteamiento del Gobierno en relación con las reformas de ámbito especifico.
Creo que la renovación de nuestro patrón de crecimiento exige extender las reformas a todos los ámbitos que condicionan la actividad económica y, por ello, también al marco de las relaciones laborales.
Creo, firmemente, que nuestro compromiso debe ser el de fortalecer la empresa, nuestras empresas, sin debilitar, y mucho menos aún, perjudicar a los trabajadores. Sólo tendremos éxito si logramos conciliar ambos intereses. Y por eso he defendido siempre que el instrumento más dotado de garantías para lograrlo es el acuerdo entre los interlocutores sociales.
El Gobierno no es mero espectador. Es el primer interesado en cuanto a él le compete, antes que a nadie, la defensa de los intereses generales. Por eso, en ejercicio de la iniciativa que nos corresponde, creemos que en el ámbito del Dialogo Social es preciso evaluar, para el primer trimestre de 2010 y con voluntad de acuerdo, los siguientes aspectos:
• El sistema de negociación colectiva para mejorar la flexibilidad interna de las empresas.
• El fomento del uso de la reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo.
• La revisión de la política de bonificaciones a la contratación, reorientando los recursos hacia políticas de empleo más eficientes,
• El refuerzo de los Servicios Públicos de Empleo y la mejora general de la intermediación laboral a través de todos los instrumentos disponibles.
• Medidas tendentes a reducir la dualidad y la tasa de temporalidad del nuestro mercado laboral.
• Otros aspectos como la mejora del control de los procesos de incapacidad y la adopción de medidas efectivas para reducir la brecha salarial entre mujeres y hombres.
Con estas medidas, adaptaríamos nuestro sistema laboral a las necesidades del momento.
Lo haríamos con intensidad suficiente como para que no sea admisible que el juicio sobre el acierto o el error de una propuesta destinada a orientar una nueva evolución de nuestra economía gire sobre la aceptación o rechazo de una muy concreta reforma laboral centrada en exigir un determinado tipo contractual,, una reducción de las indemnizaciones por despido o la exclusión de los conflictos laborales de sistemas de control administrativo o judicial. Este, Señorías, no es nuestro camino.
En el ámbito de nuestro sistema de pensiones, el Gobierno se propone trasladar en las próximas semanas una propuesta a la Mesa del Diálogo Social y a la Comisión del Pacto de Toledo para asegurar su sostenibilidad y su suficiencia en un marco de largo plazo marcado por la evolución de nuestra demografía.
La propuesta del Gobierno se dirigirá a
• Asegurar la estricta correspondencia entre cotización y prestación.
• Culminar con éxito el proceso de integración de los diferentes regímenes del sistema y el proceso de separación de fuentes de financiación.
• Introducir incentivos eficaces para la prolongación de la vida laboral, contemplando para ello la definición de la edad efectiva de jubilación en torno a objetivos en cuyo cálculo se integre la esperanza de vida a partir de los 65 años.
• Una política eficaz de ayudas familiares y a la conciliación y adaptar las prestaciones a las nuevas formas familiares.
Por otra parte, el Gobierno desea trasladar el objetivo de la modernización de nuestro sistema productivo y la lucha por la recuperación económica a la Conferencia de Presidentes que, con tal finalidad, será convocada con una periodicidad al menos anual. Así lo haremos en la que celebraremos el próximo día 14, y a la que han sido invitados los representantes de las organizaciones empresariales y de los sindicatos.
En definitiva, Señorías, el decidido propósito político del Gobierno es que en los próximos meses nuestro modelo económico-social reciba un fuerte impulso modernizador.
Un fuerte impulso modernizador que llegará, con el más amplio consenso posible, de la mano de la Ley de Economía Sostenible, de las demás normas y Planes que irá aprobando el Consejo de Ministros, y de los acuerdos de contenido especifico que se alcancen en el seno del Diálogo social, en la Comisión del Pacto de Toledo y en la Conferencia de Presidentes.
Señorías, concluyo ya.
Se acaba de hacer público el dato de paro registrado de noviembre. Es una cifra que se acerca mucho más a la que se corresponde con un mes de noviembre de los años buenos que a la cifra terrible del año pasado. Pero aunque sea claramente menos negativa que aquélla, abunda en la herida social de los más de 4,1 millones de desempleados de la última EPA.
Desde que comenzó la fuerte destrucción de empleo en nuestro país, dije -y sabía lo que decía- que no podríamos dar por superada la crisis hasta que no volviésemos a crear empleo. Y cualesquiera que sean nuestras diferencias, deberían palidecer ante este apremiante objetivo nacional.
En todo caso, para crear empleo, tenemos primero que impulsar y afianzar la recuperación. El Gobierno está convencido de que la aplicación de este ambicioso conjunto de reformas que les acabo de exponer va a contribuir a ello. Por eso, les pido encarecidamente su colaboración.
Muchas gracias.